手机扫码，将需要充电的电池放入换电柜，取出满电电池，将新电池安装至电动自行车……2月10日，在北京经济技术开发区荣京东街地铁站旁的非机动车停车场内，一位外卖小哥正在使用“小哈换电”为电动自行车更换电池。“操作下来也就用了十来秒吧，我的车就从濒临没电变成了满电。更换很方便，基本上是即停即走。”这位小哥对记者说道。

除了换电柜，记者在停车场内还看到了两排可以为电动自行车提供共享充电的“小哈能量站”，站内几乎停满了正在充电的电动自行车。车主仅需自带充电器，找到空闲车位，购买充电时长，服务到时间自动断电。

记者了解到，目前此类充换电业务已在全国推广。

随着国内多起电动自行车充电引发火灾事件的出现，有关电动自行车换电基础服务网络搭建的话题热度不减。在日前举办的两轮充换电设备城市布局实践与思考走访座谈会上，多位全国政协委员、交通运输行业专家及充换电行业市场主体代表也围绕上述问题展开讨论。

意义在哪？

电动自行车充电安全问题是“小切口、大民生”

“两轮电动自行车是强民生需求的交通出行产品，据不完全统计，其社会保有量超过3亿辆并每年以超过3000万辆的新增车辆持续增长。若剔除国内65岁以上及14岁以下人群占比，相当于平均2人就拥有一辆两轮电动自行车。然而，这一‘国民出行工具’仍面临非标车横行、电池质量或充电器质量不过关、车辆起火自燃、充电安全及火灾爆炸事故频发等社会风险隐患、消防管理疑难。”在哈啰出行副总裁、哈啰研究院院长周锦秀看来，在过去一年中，居民私人电动自行车电池充电过程中及使用过程中造成的火灾事件频发，造成了严重的人民生命财产安全损失。“如何解决，迫在眉睫。”她表示。

而在全国政协委员、交通运输部科学研究院副院长王先进看来，电动自行车充电安全问题是“小切口、大民生”，其涉及面宽、关注度高，切实关系人民群众生命财产安全及利益，两轮充换电城市布局的调研与思考相关问题，在当下切实必要。“建议应把涉及面如此之广、使用量如此之大的一个民生交通工具纳入国家技术攻关，列入相关重点项目。”他说道。

如何破解？

要多方统一认识、行业科技创新、有效制度监管

那么，如何破局电动自行车充电安全？未来趋势又是什么？

“解决两轮电动自行车安全发展的问题关键要多方统一认识、行业科技创新、有效制度监管。”全国政协常委、中国安全生产科学研究院院长张兴凯从三个方面提出了自己的看法。他认为，第一，核心要切实站在广大群众需求的视角，为基层群众解决切身问题，围绕便捷、成本、安全、双碳、环境、交通秩序等综合看待充电安全及行业发展问题；要确定两轮电动自行车充电安全问题的主责监管部门，有效解决充换电设备的安全认证问题。第二，行业发展追求本质安全，做到逐渐安全。借助科技创新手段增加两轮电池寿命、减少充电能耗、提高动能的利用效率、增加安全性。第三，建立政府、百姓、生产及运营服务企业多方共识的管理制度，以制度监管统一思想，针对两轮充换电行业逐步实现规范管理。“比如能否在公共使用区域设立电动自行车管理权，像加油站一样设立两轮电瓶/电池的充电监管区。要从两轮电池的检测试验、生产使用、充电安全、寿命维护等出台制定相关国家强制性标准。值得注意的是，若无人监管，任何行业发展到一定规模，一旦出现负面事故其发展将受到极大挫折。”他说道。

共享模式和民用自充哪个才是未来趋势？在中国城市交通协会慢行交通分会秘书长屈晔看来，两者会像公共汽车与私家车的关系一样，很长一段时间仍长期共存。“但在探讨质量安全问题的前提下，我个人更看好共享模式。关键原因在于，管企业比管个人好。只有通过设立统一的国家标准、行业标准，让头部企业、领军企业引领两轮电动自行车充换电行业高质量发展，社会及市场环境才能健康发展。此外，要尊重行业的发展规律，积极发挥企业自主创新、技术探索攻关的积极性，通过城市政府、行业企业共同促进模式探索、市场推进发展。”她认为，未来，自行车将逐步发展成一个高端产业链，以发烧友群体居多。而回归到民用领域层面，两轮电动自行车则可以理解为是自行车领域的一个产业升级。有部分专家持这种观点。

痛点是什么？

场地租金、商业电价等各种高起的运营成本

在解决消费者停车充电需求方面，目前，在小区内或户外配套建设充电桩已经是全国通用的解决方案。这种方式可以避免室内充电造成的人员伤亡和财产损失，然而火灾本身依然无法避免。行业市场主体在推进充换电设备城市布局时也遇到了一定难题。

“在居民电动自行车补能领域积极推广换电服务，但是实际推广过程中也发现了一些问题及现阶段难点。”小哈换电技术副总裁王政表示，一是存量车改为使用换电电池，需增加相应转接配件，但由于无明确的国家及行业标准、也无政府主管/主理部门，找不到相应措施依据或可能无法符合现有规范。二是现阶段换电网点密度不高，由于其天然重资产属性、落地城市也会遇到场地租金、商业电价等各种高起的运营成本，网络建设速度无法有效加快、服务广大市民用户；此外，现在市面上可使用换电电池新车较少，居民对换电网络的消费信心未完全建立。三是相较于传统充电，如居民家中私桩充电的家用电费，单纯由运营服务商提供的换电服务价格偏高，单纯从性价比角度考虑，会导致居民消费接受度低。

“北京有关部门在积极地推荐新国标两轮的新基建，我们希望这样的方式可以落实帮助企业去解决场地租金和电费的事情，这样能够帮助我们快速把网络建设起来。”小哈换电城市群区域负责人陈冬表示。

文|本报记者王洋

编辑：汪东伟

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